裝備制造業(yè)是國家基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、吸納就業(yè)能力強、技術(shù)資金密集，是各行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進步的重要保障和國家綜合實力的集中體現(xiàn)。
　　總體而言，我國裝備制造業(yè)仍然“大而不強”。自主創(chuàng)新能力不強，缺乏自主設(shè)計能力、缺乏關(guān)鍵核心技術(shù)已經(jīng)成為裝備制造業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。行業(yè)整體利潤水平不高，有些大型企業(yè)的銷售收入、產(chǎn)值和產(chǎn)量的增長都在20%、30%以上或更高，但利潤增長卻只有2%到3%左右。
　　之所以“出大力賺小錢”，一個關(guān)鍵因素是缺少關(guān)鍵核心技術(shù)。我們目前制造的很大一部分主機，嚴格說是屬于裝配性的主機，核心和關(guān)鍵零部件不是中國制造。以機床行業(yè)為例，我國機床行業(yè)在2009年產(chǎn)值已經(jīng)躍居世界第一,擁有比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，但發(fā)展中高檔數(shù)控機床所需的數(shù)控系統(tǒng)和功能部件仍主要依賴進口。
　　建議大力激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的動力。“十二五”期間要把支持企業(yè)自主創(chuàng)新作為一個戰(zhàn)略重點，通過強大的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和政策扶持，加快改變企業(yè)過分追求短期利益、新技術(shù)研發(fā)投入不足的局面。堅持自主開發(fā)與引進消化吸收并重，通過加大技術(shù)改造投入，支持企業(yè)自主開發(fā)新產(chǎn)品；鼓勵開展引進消化吸收再創(chuàng)新，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
　　從當(dāng)前一些企業(yè)實踐看，海外并購是快速提高核心競爭力的不錯選擇?，F(xiàn)在企業(yè)實施海外并購的時機很好，建議國家在堅持自主創(chuàng)新的前提下，研究出臺鼓勵企業(yè)實施海外并購政策，支持企業(yè)加快提升競爭實力。